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中国货币政策的施策组合:“正常空间+灵活操作”

发布时间:2019-12-13 23:57 所属栏目:38 来源:财新网
导读:(专栏作家 张涛) 11月份,人民币贷款增加了1.39万亿元,同比多增1387亿元,环比多增8130亿元,超出了市场预期。而就在11月19日,针对“局部性社会信用收缩压力依然存在”的问题,央行曾召集6家商业银行座谈,会上央行明确要求“金融部门要提高政治站位…

  (专栏作家 张涛)11月份,人民币贷款增加了1.39万亿元,同比多增1387亿元,环比多增8130亿元,超出了市场预期。而就在11月19日,针对“局部性社会信用收缩压力依然存在”的问题,央行曾召集6家商业银行座谈,会上央行明确要求“金融部门要提高政治站位……发挥好银行体系为实体经济提供融资的关键作用,促进经济金融良性循环。”显然,11月份金融数据表明央行的座谈会已有收效,不过从历年各月信贷和社会融资的投放规律来看,11月份的信贷和社会融资的规模均较10月份高。因而,11月份金融数据只能说是略超预期,而循往年惯例,若12月份的融资规模不仅没有回落,反而继续上升,那么金融数据的超预期将被再次确认,并进一步强化。

  图1:历年社会融资和信贷投放的月度变化情况

  数据来源:Wind

  除了融资的规模之外,影响社会信用的因素还有融资结构,因为在现有利率体系及传导环境下,实体的真实融资成本与融资结构直接相关,加之利率并轨改革的加速推进,让这种相关性进一步增强,即贷款融资比重越高,贷款市场报价利率(LPR)对贷款利率的引导作用就越强。截至11月末,贷款占社会融资的比重已连续4个月回升,由8月末的71%升至73%。

  图2:中国社会融资结构变化情况

  数据来源:Wind

  就目前金融数据反映出的融资环境而言,融资成本的下降更为关键,但难度也更大。

  因为金融部门在“提高政治站位”的要求下,融资规模的持续扩张是有条件得以实现的。例如,商业银行可以通过发行永续债来补充资本金,以支持新增融资的资本占用,同时还可以通过提高风险偏好、优化审批流程等手段,来降低融资门槛,加快融资投放速度。

  但在降低融资成本方面,情况则更为复杂。尤其是当前经济下行压力有增无减,商业银行增加融资规模的时候,为了确保其自身的商业利益(例如净息差)最大化,势必会对融资的信用风险溢价提出更高要求,所以逆周期调控很难要求商业银行既增加融资,又降低利率。由此,出于解决实体经济融资贵,就更需要央行通过政策利率的调整,来降低银行的负债成本,进而引导商业银行降低融资的利率水平,但实际情况远比逻辑分析复杂。

  目前,全球货币政策取向整体上是宽松的,今年更是有近60%的央行采取了降息措施,人民银行也下调了MLF和7天回购的政策利率,但全球的利率环境依然是分层的,包括负利率区域(例如欧洲和日本)、低利率区域(例如美国)和利率仍处正常化区域(例如中国)。在全球内生增长动力仍不明朗的环境下,中国就过快地将现有正常化利率政策空间使用完,未必是适宜的政策选择,对此易纲行长已多次强调“未来几年,还能够继续保持正常货币政策的主要经济体,将成为全球经济的亮点和市场所羡慕的地方”,并且明确表示“应尽量长时间保持正常的货币政策”。

  就中美利差的表现而言,在长期利率方面,中美始终保持着一定利差水平;短期利率方面,自7月份美联储降息以来,中美利差也开始持续扩大。

  图3:中美国债利率走势

  数据来源:Wind

  另外,中国国债收益率曲线仍然维持着陡峭化形态,使得政策传导还有空间。目前,中国10年期国债与3个月期国债的期限利差仍在70BP以上(1BP=万分之一);反观美国,其国债收益率曲线曾一度深度倒挂,并由此引发市场对其经济陷入衰退的担忧,之后伴随美联储的三次降息和启动购买短期国库券的扩表操作,收益率曲线才结束倒挂局面,但目前10年期美债与3个月美债的期限利差仅为30BP左右,凸显出一旦脱离正常的货币政策状态,货币当局要想准确传导政策意图,仅靠“政策利率——市场利率——全社会融资成本”的利率体系很难实现,需要实施更复杂的政策工具组合,但由此政策效率必定大打折扣。

  图4:中美国债期限利差变化情况

  数据来源:Wind

  当然保持正常货币政策,并不意味着政策实施策略是一成不变的。例如观察中美间的短期和长期利差变化情况,本次危机以来,中美在短端的利差始终高于长端的利差,而2018年以来,两个利差的位置发生了调整,长端利差反超了短端利差,此变化恰恰反映出央行在政策实施策略方面的灵活性。

  图5:中美利差变化情况

  数据来源:Wind

  2018年之前,中美短端利差持续处于较高水平,实际就是对中美货币政策差的体现,即与美国实施零利率下限和多轮量化宽松等非常规宽松政策不同,人民银行虽然也实施宽松货币政策,但一直将政策维持在正常状态中。而长端利差更多体现市场对中美经济增长前景的预期差,其中既包含了美国经济的复苏,也包含了中国经济增速换挡等信息。

  2018年以来,美联储开始加速货币政策回归常态的操作——当年加息四次、缩表规模超过3700亿美元,中国宏观调控的侧重点则由降杠杆转为稳杠杆,保持流动性充裕成为稳健货币政策的必备条件,相应中美货币政策差持续收窄,中美短端利差随之大幅收窄。而长端利差则包含了美国经济降速和中国经济筑底的新变化,今年的利差还较2018年进一步扩大。

  2018年前后,从中美长短端利差的变化,体现出央行在维持正常政策空间的同时,更加注重施策方面的灵活性,这正是为什么央行一直在强调“应尽量长时间保持正常的货币政策”的意义所在。

  参考:

  易纲:坚守币值稳定目标 实施稳健货币政策

  主导2020年中国经济的两种情绪

  2020年全球经济的四只灰犀牛

  对“正常货币政策空间”的理解

(编辑:ASP站长网)

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