青海省人民政府办公厅关于加快推动5G产业发展的实施意见

青海省人民政府办公厅关于加快推动5G产业发展的实施意见

青政办〔2020〕36号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:

第五代移动通信(以下简称“5G”)作为新一代信息通信升级演进的重要方向，是实现万物互联的关键信息通信基础设施，是贯彻国家“制造强国、网络强国”战略，发展数字经济的必由之路。为抓住5G发展机遇，推进5G产业发展，推动实体经济与新一代信息技术深度融合，助力青海省经济转型升级，促进经济高质量发展，经青海省政府同意，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和国家数字经济发展战略纲要，认真落实青海省委、青海省政府关于推动数字经济高质量发展的决策部署，坚持信息基础设施的战略性公共基础设施地位，合理统筹利用城市公共资源，加快部署建设5G新型信息通信基础设施，构建支撑经济社会数字化转型的新型信息“大动脉”，开启“万物互联”新时代，为青海省深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”、统筹“五个示范省”建设、强化“四种经济形态”引领，提供强有力支撑。

(二)基本原则。

1.坚持政府统筹协调。强化政府在整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用，充分发挥政府组织和协调能力，做好顶层设计，引导支持企业为主体，有序推进5G网络建设、融合应用、协同发展。

　　2.坚持资源开放共享。强化信息通信基础设施的社会化共享和集约化利用，促进城市基础设施资源有效配置，提升资源共建共享水平，促进降本增效。

　　3.坚持融合创新发展。深化5G与经济社会各领域融合应用，加快应用创新促进5G产业规模化发展，打造数字经济新动能。

　　4.坚持安全稳定发展。统筹网络安全、信息安全、数据安全、无线电安全。严守安全底线，坚持技管结合，确保5G网络高效、安全、可靠、稳定。

(三)发展目标。

　　1.建设目标。到2023年，实现全省重点县区及以上场景5G网络全覆盖，其他地区的民生服务、产业园区、文化旅游等重点场景5G网络全覆盖。信息通信基础设施进一步完善，满足5G建设需求。5G关键性指标达到或超过全国平均水平。

　　2.产业目标。到2023年，5G在生态治理、工业制造、民生服务、城市治理、交通运输、文化旅游等领域广泛应用，覆盖范围更加广泛。深度融合的新业态、新模式基本成熟，垂直行业新动能接续涌现，集约精细智能绿色发展水平不断提高。

二、重点任务

(一)夯实5G基础设施，加快5G网络部署。

　　1.规划引领，依规建设。中国铁塔青海分公司牵头，坚持共建共享原则，统筹各5G网络运营企业提出的基站建设需求，编制5G基站建设规划;各市州政府将5G基站建设规划纳入空间规划控制性详规并落实执行，实现信息通信基础设施与工程主体同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。(责任单位:各市州政府，青海省发展改革委、青海省自然资源厅、青海省住房城乡建设厅、青海省通信管理局、青海省交通运输厅、青海省工业和信息化厅。其中第一位为牵头单位，下同)

　　2.统筹资源，共建共享。各市州政府整合各类杆塔资源，实施“一杆多用”改造，编制市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求表，出台智慧杆建设计划与技术规范。青海省住房城乡建设厅、青海省工业和信息化厅加快出台《智慧杆技术及工程建设规范指引》，全省新增塔杆实现统一规划和智能化建设，现有道路各类存量杆塔分批改造，为全省各类通信基站开放使用。(各市州政府，青海省住房城乡建设厅、青海省自然资源厅、青海省公安厅、青海省交通运输厅、青海省通信管理局)

　　3.聚焦重点，加快覆盖。围绕“一带双圈多节点”空间布局开展各市州城区、景区、工业园区、交通枢纽、大型场馆、医院、校园等场景5G基站部署。重点布局西宁—海东都市圈、海西(含格尔木)工业园区、泛共和盆地城镇区，加快推进5G网络配套设施建设，充分满足垂直行业应用发展对承载网能力增长的需求。(青海省通信管理局、青海省工业和信息化厅、青海省住房城乡建设厅、青海省交通运输厅、青海省农业农村厅，各市州政府)

(二)大力发展5G产业，推进应用创新。

4. 5G+工业互联网。支持制造企业、5G网络运营企业、互联网企业、科研院所、高校等合作搭建工业互联网测试环境，开展5G网络技术应用。推动试验区优势产业向价值链中高端延伸，产品、服务向精细化和高品质提升，推进5G远程监控与调试、设备远程诊断修复、远程操控等场景在特色行业试点，建设企业级工业互联网平台，加快工业软件普及，推动工业应用程序(APP)应用。(青海省工业和信息化厅、青海省通信管理局、青海省发展改革委、青海省科技厅、青海省商务厅)

5. 5G+智慧商务。鼓励运用5G信息技术，推进数字商务发展，加强商业数字化改造，培育智慧商圈，发展信息消费、时尚消费、智能消费新模式，加快外贸业务5G技术应用，加强城市社区和农村电子商务服务网点信息化、网络化建设，盘活零散服务资源，助力智慧社会建设。(青海省商务厅、青海省发展改革委、青海省工业和信息化厅、青海省通信管理局、西宁海关，各市州政府)

6. 5G+生态环境保护。建设基于5G的智能应用生态感知系统，提高实时监测和感知能力，不断完善全天候、多层次的“天地空一体化”生态环境监测网络，扩大监测范围，提高监测质量，增强预警及应急处置能力。推进5G在河湖长综合管理系统中的应用，提高对青海省内水源河流的环保监控和管理能力。(青海省生态环境厅、青海省自然资源厅、三江源国家公园管理局、青海湖景区管理局)

7. 5G+智慧广电。加快大数据、云计算、人工智能、5G等技术在广播电视传输覆盖网中的应用，打造主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网。在升级扩容现有广电“三江云”平台的基础上建设智慧广电云平台，推动“云、网、端”资源要素相互融合及智能配置。(青海省广播电视局，各市州政府)

8. 5G+民生服务。推进5G在政务、医疗、教育、社会治理等民生领域的应用，结合物联网、大数据、人工智能等技术，实现互联互通、资源共享、业务协同，推进5G在城市精准治理、惠民服务、精准扶贫等重点领域的应用，提高智能化水平。(各市州政府，青海省发展改革委、青海省教育厅、青海省卫生健康委、青海省民政厅、青海省公安厅)

9. 5G+智慧城市、园区。加快新型智慧城市建设，强化塔杆、管道、交通等市政设施智能化改造，构建基于5G网络的生活社区、产业发展、社会服务平台。实现青海省内工业园区、服务业聚集区、商务贸易聚集区、文化创业聚集区的互联互通。提升城市智能化水平，助力共建高原美丽城镇示范省。(青海省住房城乡建设厅、青海省工业和信息化厅、青海省发展改革委、青海省商务厅、各工业园区，各市州政府)

（编辑：ASP站长网）