中国移动发出2G减频退网明确信号：2G物联网池子入口将关闭，NB-IoT引流正当时(3)

■中国电信重耕工作：2016年6月，工信部发布关于同意中国电信使用800M和2100M频段开展LTE组网的“工信部无函[2016] 193号文”，800MHz重耕有了政策依据；2016年7月，中国电信就宣布启动800M全网重耕，压缩CDMA载波数量；对825-835MHz/870-880MHz频段重耕后，2017年5月，中国电信宣布建成全球首个全网覆盖的NB-IoT网络。

■中国联通重耕工作：2016年12月，工信部发布了关于同意中国联通调整部分频率用于LTE组网的文件，允许其在全国范围进行900MHz和1.8GHz进行重耕，这两个频段正是中国联通的2G频段；在政策松绑下，中国联通开始了2G减频退网工作，在这两个频段部署了4G和NB-IoT网络。

■中国移动重耕工作：2018年4月，工信部向中国移动颁发了FDD牌照，同时允许其在合法合规的前提下，开始了对 900MHz和 1800MHz等频段进行重耕，在这两个频段上部署LTE FDD网络；900MHz是中国移动2G的主要频段，在此政策驱动下，中国移动迅速进行900MHz重耕，快速建成4G和NB-IoT网络。

可以看出，在网络基础设施方面，2G网络腾退出的不少优质频率资源用于NB-IoT建设，在一定程度上也是将2G物联网疏导至NB-IoT入口的一个表现。

NB-IoT突破发展的一个关键决策

中国移动计划建设部的这一发文之所以引起业界热议，在笔者看来这是中国移动在推动NB-IoT发展中的一个非常关键的决策，凸显了其对NB-IoT发展的决心，同时在长远看也将实质性优化其物联网连接的结构。这一决策的重大意义，我们从以下几个方面的分析可以看出。

（1）停止2G新增与打造精品NB-IoT网络并重

这一文件中，除了“决定2020年底前停止新增2G物联网用户”这一亮点外，“2020年全国新建NB-IoT基站11.8万站”这一决策更值得关注。

正如前文分析，中国移动决定停止新增2G物联网用户，新增的这一部分需求将疏导至NB-IoT网络上。中国移动拥有全球最好的一张2G网络，而从2G迁移转网的用户由NB-IoT承接，承接的网络也应该是一张精品网络，为用户提供更加优质的服务。中国移动决定新增50%的NB-IoT基站，背后是其打造一张精品NB-IoT网络的目标。

今年5月份，工信部发布的《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》也提到：进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖。此前，中国移动的NB-IoT网络已经实现了346个城市的覆盖，在今年新增11.8万站NB-IoT基站的情况下，相信将实现更深度的覆盖。

（2）开启移动物联网连接结构优化之路

截止2019年底，中国移动的物联网连接数高达8.84亿，占三大运营商总连接的比例超过70%。2017年，中国移动物联网连接数为2.29亿，2年时间增加了6.55亿。这一增速在全球运营商中是绝对领先，但形成的物联网连接结构并不合理。

从前文对2G连接的分析我们可以预估，中国移动8.84亿物联网连接的结构中2G占据大部分份额。这样的结构与2G网络减频退网的大趋势相悖，也不利于其扩大物联网产业生态、发展新的商业模式。2G网络长期承载物联网连接，长期来看会造成尾大不掉的格局，而NB-IoT作为5G mMTC的组成部分，可以长期承载相应物联网用户，最终2G用户大部分仍要迁移至NB-IoT。

此次中国移动主动提出停止新增2G物联网用户，可以看作是其主动开启对物联网连接结构优化之路，进一步减少2G物联网占物联网总连接的比例，增加NB-IoT、4G连接的比例，符合行业长期发展趋势，同时也给中国移动基于NB-IoT、4G物联网基础上的创新创造条件。

由于中国移动的物联网连接数占据绝对领先地位，其主动开启物联网连接结构的优化，在一定程度上也会改变全国物联网连接的结构，进一步加速中国电信、中国联通在这方面的创新。

（3）持续推动2G减频退网的信号，加速新旧动能转换

停止新增2G物联网用户、增加NB-IoT基站数量，其背后也隐含着中国移动持续推动2G减频退网的决心。在今年新基建建设的大背景下，领先的基础建设的同时，也需要加速老旧产能的退出，2G减频退网正是物联网领域新旧动能转换的重要体现。

2G网络已经运营了20年时间，在移动通信代际升级、5G商用加速的背景下，2G网络的不足越来越明显。例如，2G网络占据黄金频段，但其资源利用效率远低于新的通信系统；2G网络的频谱效率、能效已不能满足业界的要求；而2G产业生态已发生巨大变化，很多厂商已退出这一领域，网络后续运维成本太高。

主动推动2G减频退网发展NB-IoT，在很大程度也是提升5G基础设施和产业生态的一个重要路径。众所周知，NB-IoT已纳入5G候选标准，NB-IoT网络将成为未来5G mMTC场景中的基础设施组成部分；NB-IoT支撑的是千行百业数字化升级的需求，目前NB-IoT面对的所有用户都是5G物联网所要涵盖的用户群体，形成5G生态的扩展的先行者。

本次主动停止2G物联网用户发展，再次给业界发出2G减频退网的明确信号。由于中国移动拥有全球最大规模的2G网络，2G减频退网态度的明确，无疑给整个物联网业界发展路径提供明确的方向。

总结

随着中国移动明确停止新增2G物联网用户，2G物联网连接这个水池的容量开始进入下行通道，2G物联网水池入水口的关闭必然为扩大NB-IoT这一新的入水口铺平道路。中国移动主动对2G物联网明确态度，无疑是在现有发展环境下的明智之举，做出推动NB-IoT发展的一个关键性决策，同时也开启了物联网连接整体结构优化之路。

（编辑：ASP站长网）